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原告向某某、马某某与被告通江县双泉乡某村村民委员会、通江县双泉乡某村一社“确认合同无效纠纷”一案民事判决书

文章来源:  添加时间:2016-11-21  人气指数:550

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民 事 判 决 书

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(2016)川1921民初362号

原告向某某,男。

原告马某某(曾用名:马某),男。

二原告委托代理人陈栋,四川百坚律师事务所律师。

二原告委托代理人葛朝勇,四川百坚律师事务所律师。

被告通江县双泉乡某村村民委员会。

法定代表人朱某,村主任。

被告通江县双泉乡某村一社。

代表人吴某甲,社长。

委托代理人吴某乙,男,系该社村民。

委托代理人吴某丙,男,系该社村民。

原告向某某、马某某与被告通江县双泉乡某村村民委员会(以下简称某村村委会)、通江县双泉乡某村一社(以下简称某村一社)“确认合同无效纠纷”一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告向某某、马某某及其委托代理人陈栋、葛朝勇、被告某村一社的代表人吴某甲及其委托代理人吴某乙、吴某丙到庭参加了诉讼,被告某村村委会经本院传票传唤,无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告向某某、马某某诉称: 2015年2月18日,原告与被告某村一社签订了《砂石开采协议书》,约定原告在该社所辖河段开采砂石,期限一年,原告在开采中如有第三方干涉,被告有义务协调处理。如有违约,违约方应向对方支付违约金。合同签订后,原告向被告支付资源及管理费37000元。原告进场开采后被第三人阻拦,经原告了解,双方约定开采河段不在被告辖区,被告无权转让该河段砂石开采权益。为此,原告多次要求被告退还已支付的资源管理费,但被告拒不退还,为了维护原告的合法权益,现起诉,请求判令:解除原告与被告签订的《砂石开采协议书》;二被告立即返还原告资源及管理费37000元及资金利息。诉讼中,二原告认为原、被告双方签订的《砂石开采协议书》违反国家法律的禁止性规定,应属无效合同,将其诉讼请求变更为请求人民法院确认:原告与被告签订的《沙石开采协议书》无效;二被告共同返还所收取的原告资源费、管理费37000元并支付利息。

被告某村村委会未答辩。

被告某村一社辩称:原告诉称双方所签合同约定的开采河段不属被告辖区及第三人阻碍原告开采不属实,被告按合同约定完全履行了义务,现原告主张该合同无效,要求被告返还所交费用37000元的理由不能成立,请求法院驳回原告的诉讼请求。

经审理查明:原告向某某、马某某系平昌县人。2010年10月29日,平昌县水务局向原告马某某及案外人马某甲颁发了川准采证字【2010】第34号四川省河道采砂许可证,批准原告按规定在平昌县云台老街上游500米至断滩(其中曲滨河、通河交汇处至断滩河段以河中心为界,傍双凤乡河段属通江区域严禁开采)采砂,有效期自2010年10月28日至2011年10月28日。2015年2月18日,被告某村一社作为甲方与作为乙方的原告向某某、马某某签订《砂石开采协议书》,约定:甲方自愿将其现有河段资源交由乙方进行开采,为了双方互利共赢,经甲乙双方平等协商,就甲方位于通江县铁佛镇双泉乡某村一社河段砂石开采达成协议:一、甲方许可乙方在本辖区开采砂石河段范围:即铁佛镇双泉乡某村一社辖区内河段;二、乙方一次性向甲方支付资源及管理费用37000元,甲方许可乙方在本协议期限内进行开采;三、开采砂石期限:壹年,自2015年2月30日至2016年2月30日止;四、开采砂石的权属:乙方在甲方所确定的辖区内所开采的砂石资源由乙方所有,乙方有权进行出售、抵押、担保,所获收益归乙方所有;五、开采砂石的开采方式:由乙方自行投资,自担风险,自负盈亏,甲方不承担乙方开采砂石所产生的一切风险;六、甲、乙双方的权利和义务:1、甲方保证乙方在本协议期限内正常开采和经营,不得有第三方干扰乙方正常经营,也不得与第三方签订砂石开采协议。若有其它船只进来开采砂石,甲方必须清理出本河段;……七、除不可抗力因素外造成不能履行合同外,本合同不得提前解除或终止;八、违约责任:如一方违约,应向守约方按20%承担违约责任;九、本辖区内第三者阻止或干扰,由甲方负责人来处理清楚,处理不好,甲方必须按照协议的资源费全部退还给乙方。合同签订后,原告向被告某村一社支付资源及管理费37000元,被告某村一社向原告书立收据一份确认收到原告支付的资源及管理费。2015年2月26日,原告按约定进场进行作业至同年4月。

庭审中,原告称,2015年4月20日,通江县某建材有限公司股东杨某阻止原告在该河段开采。原告便电话告知被告,要求被告进行处理,被告一直未出面处理,后原告认为因他人阻止无法正常作业,无法实现合同目的,要求被告返还原告支付的资源及管理费37000元。

上述事实有《砂石开采协议书》、收条、《四川省河道采砂许可证》、庭审笔录等证据在卷佐证。

本院认为:原告在未依法取得涉案河段的沙石开采许可证的情况下与被告某村一社签订的《砂石开采协议书》违背了国家法律、行政法规的强制性规定,根据《中华人民共和国合同法》第五十二条(五)项之规定,该合同属于无效合同,故二原告请求确认双方签订的《砂石开采协议书》属无效合同,有事实及法律依据,本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条:“合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还。”之规定,因双方签订的为无效合同,故原告诉请被告返还所收取的资源及管理费37000元,本院予以支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条:“村民委员会根据村民居住状况、人口多少,按照便于群众自治,有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。”之规定,被告某村一社系被告某村村委会所设立的分支机构,无独立承担民事责任的能力,故被告某村村委会应与被告某村一社共同偿还原告资源管理费。原告主张被告支付利息,因双方所签订的系无效合同,故原告主张由被告支付利息于法无据,依法不予支持。

综上,为了当事人的合法权益,根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第十九条、《中华人民共和国合同法》第五十二条(五)项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条之规定,判决如下:

一、确认原告向某某、马某某与被告通江县双泉乡某村一社于2015年2月18日签订的《砂石开采协议书》无效;

二、被告通江县双乡某村一社与被告通江县双泉乡某村村民委员会在本判决生效后十日内共同返还原告向某某、马某某支付的资源管理费37000元;

三、驳回原告向某某、马某某的其他诉讼请求。

义务人逾期不履行金钱给付义务的,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费910元,由原、被告各承担455元。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人人数提出副本,上诉于四川省巴中市中级人民法院。

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? ? ? ? ? 审? 判? 长???? 张海忠

? ? ? ? ? 人民陪审员???? 刘? 胜

? ? ? ? ? 人民陪审员???? 杨晓静

? ? ? ? ? 二0一六年七月二十一日

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? ? ? ? ? 书? 记? 员??? ?王广浩

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